江西：从稀土开发“破题”
(05-07-19)
“可以说，江西为整个世界的稀土产业发展做了很大的贡献，而江西本身从稀土资源上得到了什么呢？过去，江西造就了一批富裕的个体矿户，可换来了生态环境的危机，江西该如何发展稀土产业？”江西省稀土行业协会秘书长孟庆江的话，引起了众人的思考。
前不久，江西省召开了全省稀土工作会议，在会上提出了江西稀土行业“十一五”发展规划提纲。江西省发改委工业处处长王水平在会上提出“适度开发，适度垄断，可持续利用”的思想，成为这次会议谈论的焦点。
适度开发：经济规模≠无限制扩大开采
据测算，江西稀土矿的开采冶炼使赣南地区约有１５００万亩土地的地表植被遭到破坏，４０００多万立方米尾沙废土未得到妥善处理，水土流失严重；赣江水系河床升高，据有关部门报告，８０年代中期到９０年代中期，鄱阳湖湖底每年升高１５厘米，造成生态环境恶化。
南昌大学教授李永莠认为，并非是稀土开发了多少经济效益就能得到多少。目前江西稀土开采还存在“点多面广”的问题，应该适度关停一些。
记者了解到，江西赣州的稀土在世界上都占有举足轻重的地位。过去受利益驱动，乱采滥挖，资源浪费，产销严重失衡。稀土生产企业一度举步维艰，独特的资源优势不仅没有发挥应有的效益，反而成为包袱，至上世纪９０年代末，赣州市稀土行业已经严重亏损。
赣州市经贸委副主任何昌洪向记者介绍，２００４年１０月２５日，赣州严令未经三级以上加工的稀土产品不准外流，重拳打击非法开采，使３００多非法采矿点被关，９０余起非法运销案件被查。同时，赣州市８８个采矿许可证“化零为整”，共同投资入股赣州市稀土矿业有限公司。在整顿稀土开采秩序的同时，赣州市对稀土加工企业打破所有制、隶属关系和地域区划，以资产为纽带进行联合重组，南方矿冶和南方高科现已跻身全国稀土行业重点企业。当时该市还吸引了美国ＭＱＩ公司、中科三环、日本日亚化工株式会社等知名企业前来投资，该市成为了全国最大的稀土金属生产基地，初步形成了从矿山开发、冶炼加工、科研应用到对外贸易较为完整的工业体系。
适度垄断：加强行业统一管理
统计资料显示，我国无论是北方矿的轻稀土还是南方矿的重稀土，其产量和品质都在世界上占主导地位。稀土是我们具有垄断优势的战略资源，而且我国现在还没有什么行业在世界能赢得像稀土行业那样高的地位，所以有必要运用国家的调控手段来规划好这个行业。
接受采访的专家们建议，江西首先要把稀土矿山这个源头管理好，必须加强当地各县在总量控制上的联合行动，打破县区界线，实现总量控制。要杜绝乱采滥挖，保护矿山资源和生态环境，限制生产雷同产品和初级稀土化合物，禁止低价出卖资源。
孟庆江认为，稀土生产加工的散、乱、小，损害了国家、政府的利益，必须认识到这个问题的严重性。现在的共同任务是把稀土行业整合好，解决稀土统一管理的问题，靠任何一个单位、一个地方都不行，要全省一盘棋，共同开拓和应对市场，共同开发保护资源，开采权必须相对集中。
龙南县稀土工业管理局负责人告诉记者，稀土的价格一直以来不高，原因有很多。要是能把矿山开采控制好、源头原料控制好，控制好供应总量，下游的产品价格就好办了。
可持续利用：江西稀土未来的出路
南方矿冶工作人员向记者介绍，南方稀土矿有个特点就是含量特别低，包头矿山里含稀土５％～６％，而南方矿的含量是千分之一甚至万分之几，因此提炼出稀土时用的土地量就非常多，以前是“池取”，即做个水泥槽，把土放进池子里提取稀土；现在变成原地取矿，基本上矿山不破坏，只是打些洞，这样植被破坏和水土流失就较小。
近些年来，江西省各级政府十分重视离子型稀土开发的总量控制和绿色开采，整合稀土矿山生产，积极推行大幅度提高资源回收率的原地浸矿新技术，措施不断强化，成效正在显露。对池浸生产矿山加强监管力度，原地浸矿开采已在龙南矿全面采用，其他类型矿山也在推广之中，水土流失问题基本解决，植被破坏程度大大减轻，绿色有序开采的目标正在成为现实。
王水平告诉记者：“江西在‘十一五’发展期间，稀土产业的发展必须引起高度重视，只有按照科学发展观和新型工业化的要求，合理开发资源，重视环境保护，才能够实现可持续发展。江西省希望通过５年的努力，实现稀土资源合理开发和有效利用，矿山水土保持和环境保护状况根本好转。”
记者从江西省有色行业办了解到一组数据：２００４年江西省稀土销售收入１３．７６亿，利税１．３４亿元，利润６９４６万元，比前年增加１８７％。江西省未来５年的发展目标是：全省稀土产业年销售收入达到５０亿元，要实现这一目标，江西就必须走可持续发展之路。
王水平告诉记者，今后５年江西稀土工作的重点是，发展稀土加工产品和终端应用产品。江西将重点发展稀土永磁电机、重稀土合金开发利用、稀土发光材料，实现江西从原料型基地向深加工及应用产品开发基地的转变。
