稀土是一组金属元素的简称,包含化学元素周期表中镧、铈、镨等17种元素。有人说，稀土是工业维生素，也有人说，稀土是工业黄金，总而言之，稀土的战略地位不可动摇，“十三五”期间，稀土新材料也将迎来新的机遇。新能源汽车、集成电路、高端装备等战略新兴产业的发展，使得稀土逐渐应用于工业经济的方方面面；一些过去难利用的稀土品种开辟了新的应用领域；稀土产业本身也将迎来较大发展。然而，走过数十年光阴，我国稀土行业发展仍面临一些困境，突出表现在话语权仍有待增强。

          那么，应如何提升我国稀土话语权？能否借新兴产业东风，带动稀土行业发展？日前，记者采访了中国工程院院士、钢铁研究总院副总工程师李卫。

         在采访中，他告诉记者：“我们的话语权有所增强，但仍然没有占到主导性地位。我们是世界第一稀土大国，我们供应了世界上主要的稀土消费，但是没有话语权，没有定价权，也没有把这个资源利用好。”

         专注研发，提高产品技术含量

         李卫认为，稀土话语权的缺失，“关键的根源还是我们自己新的技术、研发不足，核心的内容缺失。”要增强我国稀土话语权，“要沉下心来，持之以恒，认真进行科技研发。”

         以稀土中占比最高的磁性材料为例，李卫表示，磁性材料用途非常广泛，使用量也很大，几乎占了稀土新材料的60%，在医疗用品、手机、机器人、数控机床、新能源汽车以及航空航天领域等方面广泛使用，而且几乎不可替代。

         不难想象，在“十三五”期间，产业经济特别是战略新兴产业的发展对于稀土的需求将会愈加强烈，这正是稀土行业发展的重要契机。

         然而，尽管我们是稀土第一大国，稀土的生产供应量约占全球的95%，但其中绝大多数是廉价的初级产品。镨、钕等储量较少、价值高的稀土元素到了终端却沦为低附加值的初级产品，无异于“把黄金变成白菜卖”。

         他认为，目前国内的科研现状普遍比较浮躁。领导、客户，甚至技术人员本身都在追求短、平、快，缺乏长远考虑，“表现出来的结果就是重大科技成果、共性的基础研究缺失。”此外，科研领域的散、乱、重复投入现象亦长期存在，科研成果转化难、应用难等问题仍未有效解决。种种原因导致了我国稀土产品科技含量低、价值低、利润低，而这不仅严重挫伤了话语权，更造成了珍稀资源的浪费。

         对此，李卫提出，要在科研领域做专做精，就要瞄准一个大的目标坚定前行，在做专做精的基础上，实现产品质量越来越轻、消耗越来越少、智能化程度越来越高。

         行业整合，严打盗采稀土

         话语权的缺失不只是因为核心技术的缺乏，在李卫看来，企业过多过散，产品附加值低等都是“黑稀土”屡禁不止的重要原因。触目惊心的黑色产业链和小散乱企业造成的恶性竞争冲击着本就脆弱不堪的稀土行业，这就造成了市场秩序紊乱、产品价格低廉、整个行业一盘散沙局面，并导致中国稀土“大而不强”。

         其实，多年来，我国一直在严打“黑稀土”：2015年10月，工信部下发关于《整顿以“资源综合利用”为名加工稀土矿产品违法违规行为的通知》，组织5个工作组联合开展稀土严打行动；2014年，稀土打黑重点落实问责制，广东、湖南、江西等省相继进行打黑打私，查处多起违规稀土案件；2014年10月，工信部、公安部、国土资源部、环保部、海关总署、税务总局、工商总局、安监总局等八部委发布《打击稀土违法违规行为专项行动方案》，开展为时半年联合查处行动。

         然而，稀土“打黑”形势依然严峻。“黑稀土”市场流通量没有确切数据，南方矿盗采猖獗，民间私采现象仍未得到有效控制，产能过剩的局面也难有较大改善，稀土行业整体利润率继续下滑。

         因此，行业整合势在必行。2013年底，国务院召开研究加强稀土行业管理有关工作专题会议，明确在国内组建六家大型稀土集团，包括北方稀土、南方稀土、中铝集团、五矿集团、广东稀土和厦门钨业。六家集团整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现以资产为纽带的实质性重组。据悉，六大稀土集团整合完成后，将进行指标分配、绿色生产、产品升级深加工等。

         在李卫看来，通过行业整合，将原来那些散布的企业并在一起，从源头着手进行合理管控将有助于打击“黑稀土”，在需求侧和应用开发等方面也应继续跟进。此外，李卫表示，行业整合后，原有的一些标准也应作出相应调整，“包括原来开采里头的一些标准是否合理，或者是曾经合理，现在是否还合理？还有过去的一些采矿方法、环境保护、能耗、尾矿处理等方面，不同地域不一样，应在标准上区别对待。”

         综合利用，开拓新能源汽车市场

         我国虽然是稀土大国，但稀土储量只占全球的30%左右，而且随着近年来的大量开采，资源储量已有较大幅度的下滑。在此背景下，资源的综合利用被提上了日程。

         李卫认为：“综合利用不能太大。过去调研的时候，面儿往往太大、太宏观，一讲就是政治问题、军事问题。我觉得谈综合利用应该是小的切口，一点一点来解决。”

         李卫告诉记者，稀土镧、铈两种元素的产量约占稀土总产量的70%，然而高丰度的镧、铈几乎没有得到利用，怎么把它们利用起来？“我们有多个设想，比如能不能把铈也做成永磁材料，能不能把镧和铈做成电池材料？因为镧、铈的积压量很大，价格也很低，如果能够得到综合利用，将是降低成本的有效办法。”

         新能源汽车将会是稀土元素未来的重要应用领域，他表示，新能源汽车发展不起来的问题是成本太高，成本高有几个方面，首要的就是电池成本太高。而储氢电池能够降低电池成本，而且储氢电池的发展又把稀土的平衡利用解决了。

         新能源汽车目前面临的最大问题是储能，虽然目前我国新能源汽车产业以纯电动汽车为主，重点发展锂电池，李卫表示，“锂电池也有很多问题，而且发展到一定程度之后也会有资源问题、技术问题。”

         他认为，在新能源汽车领域，除了电动汽车，经济、节能、环保的混合动力汽车也应当得到相应发展。

         混合动力汽车主要采用稀土储氢电池，稀土储氢电池主要使用高丰度的稀土元素镧，在李卫看来，推行稀土储氢电池发展不仅有助于新能源汽车产业的健康发展，而且也有利于稀土资源的平衡利用。

         据他介绍，此前为了满足稀土永磁市场对镨、钕、镝等贵重稀土元素的需求，我国每年实际消耗约15万吨稀土氧化物，其中镧、铈产量约10万吨，每年富余约5万吨镧、铈产品，这反过来又推高了镨、钕、镝等贵重稀土元素价格。而混合动力汽车所用的稀土储氢合金中，镧、铈用量约为45%。据相关统计，混合动力汽车每个电池包使用储氢合金约10公斤，若每年多生产销售200万辆混动车，将可节省12亿升汽油、减少317万吨二氧化碳排放、多使用2万吨稀土储氢合金。这不仅可以充分利用我国稀土储量的分布特点，在一定程度上避免资源成为未来我国新能源汽车发展的短板，还有利于将我国稀土资源优势转化为经济优势。