一、疫情防控情况

中国稀有稀土股份有限公司（以下简称中国稀有稀土，公司）认真学习贯彻习近平总书记对疫情作出的重要讲话精神，严格执行党中央、国务院和有关部委及地方政府工作要求，全面落实中铝集团党组关于疫情防控、生产经营的各项决策部署，迅速反应，积极应对。坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，落实地方疫情联防联控要求和集团工作安排，在疫情管控措施到位的情况下，统筹做好生产运行保障，稳定生产，减少人员流动，降低感染风险。截至2月19日，公司所属企业未发生确诊和疑似病例，生产整体正常平稳有序。

（一）快速行动，建立疫情防控机制。公司1月26日（大年初二）立即印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》，公司和所属企业成立疫情防控领导小组，主要企业负责人靠前指挥，及时部署疫情防控措施和生产稳定工作。公司建立了全级次企业的疫情防控微信工作群，穿透式部署安排工作和反馈落实情况，提高战时的工作效率。

（二）以视频会议方式再部署再动员，提出“零感染、零伤害、零损失”的目标。1月29日和2月2日，中国稀有稀土召开了两次全级次企业疫情防控专题视频会，学习习近平总书记1月27日作出的重要指示精神，研究部署疫情防控和生产经营工作，提出“零感染、零伤害、零损失”的工作目标，并细化落实具体措施。2月7日和10日，中铝集团党组成员、副总经理陈琪通过视频会议听取中国稀有稀土疫情防控和生产经营工作汇报，明确“两防两保”（防控疫情、防范风险、保生产、保稳定）的工作要求。

（三）加强日常监管，确保措施见成效。公司及所属各企业疫情防控工作领导小组，逐级压实疫情防控责任，多措并举，筑牢安全防疫屏障。公司建立疫情医疗物资等采购、库存日报，及时调配保障采购困难企业的应急之需。企业做好现场疫情防控，对全部员工进、出现场均进行体温监测，确保第一时间发现异常，采取应对措施。组织对员工及家属乘坐车次、航班涉及确诊病例疑似病例进行查询、复核，同程人员均第一时间隔离期满，未发现身体异常。加强对接触湖北籍和疑似确诊病例等重点人群隔离状态和身体状况的监测。

（四）依法合规做好企业复工复产情况。公司组织所属企业按照国家及地方疫情防控要求，依法合规做好企业复产复工工作，组织员工自述14天内的旅行史、接触史，摸清底数，明确返岗员工途中疫情管控和返回隔离保障要求。组织开展复产安全风险排查，形成安全评估报告由企业负责人签字确认。复产前备足防疫物资，对厂区和公共设施、生活设施全覆盖进行消毒。企业有序复产，得到地方党委和政府充分肯定。2月11日，贺州市市委书记李宏庆带队到金源稀土调研了企业疫情防控和复工复产情况，对企业生产复工复产和下一步发展工作表示了肯定和支持。

二、企业生产运行现状

面对突发的疫情造成的原辅料短缺和员工返岗困难，公司组织企业落实国家疫情防控总体要求，与地方做好联防联控，落实企业责任和单位防疫措施、员工监测防护物资、返岗员工返途及隔离措施等到位的前提下，积极与地方政府、村屯沟通，按照国务院、国资委和集团要求，推进企业复工复产，保障国民经济转型所需的稀土、镓等战略原料需求。

2月10日以来，在地方政府支持下，公司先后有3家子公司恢复生产，复产前均按照工信部稀土办和中铝集团要求完成安全评估，并获得地方政府卫生防疫部门同意。加上春节期间正常生产的企业，公司下属11个子企业中，8家企业生产逐步恢复到常态，另3家因诸多原因公司将择机复产。公司所属3个镓业分公司春节期间正常生产。公司目前具备自身复产条件的企业已全部复产。

但因疫情影响员工尚未全部返岗，公司下属企业在岗员工占比约76%，加上冶炼分离原料保障、磁材下游应用企业开工延迟订单不足等方面的影响，企业普遍处于较负荷运行状态。

三、存在主要问题

当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。全国各地仍处在疫情防控攻坚期，对相关物资、人员、物流等仍有不同程度的管控措施，当前企业生产经营主要存在以下困难：

一是企业口罩等医疗防护物资供给仍未有效保障。

二是部分地方封村和道路管制导致员工返岗、原辅料运输困难，特别是地处村屯的部分老企业和矿山，后续稳定持续运行存在一定压力。

三是上、下游开工延迟，原料采购和运输困难影响后续持续生产，销售延迟导致资金增加。

四、政策建议

结合当前疫情防控和企业生产经营存在的困难，为加快企业复工复产，更好服务社会经济发展，提出相关建议如下：

一是按照中央政治局常委会和国务院常务会议、联防联控机制会议要求，加快组织公司新建在建项目复工，复产企业稳产提产，为国民经济的“六稳”做出我们自己的贡献。

二是进一步支持企业稳定复产工作。为正常生产经营企业非疫情重发区的员工返岗给予协调和支持，如返乡地隔离和返途防疫、返回企业所在地隔离的衔接，避免时间隔离重复延迟返岗对生产组织的影响。对于原辅料的运输，建议在企业出具证明的基础上，在物资运输等交通方面予以保障。

三是在落实现有的稳岗补贴和社保减免等政策基础上，建议给予稀土材料绿色发展和相关新材料的项目支持，以满足疫情平稳后节能环保、新能源汽车、智能制造和电子信息等战略新兴产业的增长需求，推进国家产业经济转型。

2020年2月19日